Et kig på national gæld og statsobligationer

Det amerikanske finansministerium blev først oprettet i 1789 ved en kongresakt og er ansvarlig for de føderale finanser. Denne afdeling blev oprettet for at styre den amerikanske regerings udgifter og indtægter og dermed de midler, hvormed staten kunne skaffe penge til at fungere. Her undersøger vi statskassens ansvar og årsagerne og midlerne til at tage på gæld.

Finansministeriets ansvar
US Treasury er opdelt i to afdelinger: afdelingskontorer og driftsbureauer. Afdelingerne er hovedsageligt ansvarlige for politikudvikling og styring af statskassen, mens bureauerne har til opgave at tage sig af specifikke operationer. Bureauer såsom Internal Revenue Service (IRS), der er ansvarlig for skatteopkrævning, og Bureau of Engraving and Printing (BEP), der er ansvarlig for udskrivning og møntning af alle amerikanske penge, tager sig af det meste af statskassen.

Finansministeriets primære opgaver inkluderer:

• Indsamling af skatter og told
• Betaling af alle regninger, som den føderale regering skylder
• Udskrivning og presning af amerikanske sedler og amerikanske mønter og frimærker
• Tilsyn med statsbanker
• Håndhævelse af statslige love inklusive skattepolitikker
• Rådgivning af regeringen om både national og international økonomisk, finansiel, monetær, handelsmæssig og skattelovgivning
• Undersøgelse og føderal retsforfølgning af skatteunddragere, forfalskere og / eller forfalskere
• Håndtering af føderale konti og den nationale offentlige gæld

Nationalgælden
En regering opretter budgetter til at bestemme, hvor meget den skal bruge for at drive en nation. Ofte kan en regering dog have et budgetunderskud ved at bruge flere penge, end den får i indtægter fra skatter (inklusive told og frimærker). For at finansiere underskuddet kan regeringer forsøge at skaffe penge ved at påtage sig gæld, ofte ved at låne fra offentligheden.

Den amerikanske regering befandt sig først i gæld i 1790, efter at have påtaget sig krigsgælden efter Revolutionen. Siden da har gælden været drevet af mere krig, økonomisk recession og inflation. Som sådan er den offentlige gæld et resultat af akkumulerede budgetunderskud.

Kongressens rolle
Indtil første verdenskrig havde den amerikanske regering brug for godkendelse fra kongressen, hver gang den ville låne penge fra offentligheden. Kongressen bestemmer antallet af værdipapirer, der kunne udstedes, deres løbetid og den rente, der ville blive betalt for dem.

Med Second Liberty Bond Act fra 1917 fik den amerikanske statskasse imidlertid en gældsgrænse udtrykt som et tal eller et loft for, hvor meget det kunne låne fra offentligheden uden at søge Kongres samtykke. Skatkammeret fik også beføjelse til at bestemme forfaldsdato, renteniveau og den type instrumenter, der ville blive tilbudt. Det samlede beløb, der kan lånes af regeringen uden yderligere tilladelse fra Kongressen, er kendt som den samlede offentlige gæld, der er begrænset . Ethvert beløb over dette niveau skal modtage yderligere godkendelse fra den lovgivende gren. I september 2013 var gældloftet $ 16.699 billioner. Når denne grænse maksimeres af forbrugs- og renteforpligtelser, skal præsidenten bede Kongressen om at hæve grænsen igen. I 2013 lukkede regeringen over uoverensstemmelser om at hæve gældsgrænsen.

Hvem ejer gælden?
Gælden sælges i form af værdipapirer til både indenlandske og udenlandske investorer samt virksomheder og andre regeringer. Udstedte amerikanske værdipapirer inkluderer statsobligationer (obligationer), sedler og obligationer samt amerikanske opsparingsobligationer. Der er både kortsigtede og langsigtede investeringsmuligheder, men kortsigtede obligationer tilbydes regelmæssigt samt kvartalsvise obligationer og obligationer.

Når gældsinstrumentet er modnet, kan statskassen enten betale de skyldige kontanter (inklusive renter) eller udstede nye værdipapirer. Gældsinstrumenter udstedt af den amerikanske regering anses for at være de sikreste investeringer i verden, fordi renteudbetalinger ikke behøver at gennemgå årlig tilladelse fra Kongressen. Faktisk stilles pengene, som statskassen bruger til at betale renterne, automatisk til rådighed ved lov.

Den offentlige gæld beregnes dagligt. Efter at have modtaget slutdagsrapporter fra ca. 50 forskellige kilder (såsom Federal Reserve Bank filialer) om mængden af ​​solgte og indløste værdipapirer den dag, beregner statskassen den samlede udestående offentlige gæld, der frigives morgenen efter. Det repræsenterer det samlede omsættelige og ikke-omsættelige hovedstørrelse for udestående værdipapirer (dvs. ikke inklusive renter).

Krigstid
I tider med krig har en regering brug for flere penge til at støtte indsatsen. For at finansiere dens behov udsteder den amerikanske regering ofte, hvad der almindeligvis kaldes krigsobligationer. Disse obligationer appellerer til nationens patriotisme om at skaffe penge til en krigsindsats.

Efter 11. september 2001 vedtog Kongressen USA's Patriot Act. Det bemyndigede blandt andet føderale agenturer til at indlede måder til bekæmpelse af global terrorisme. For at skaffe penge til "krigen mod terrorisme" udstedte den amerikanske statskasse krigsobligationer kendt som Patriot Bonds. Disse EE-opsparingsobligationer har en fem-årig løbetid. Den amerikanske finansminister er også blevet en nøgleinstitution, der arbejder med finansielle institutioner for at udarbejde nye politikker, der sigter mod bekæmpelse af varemærkeforfalskning og hvidvaskning af penge i forbindelse med terrorisme.

Konklusion
Den offentlige gæld er et ansvar over for den amerikanske regering, og Bureau of Public gjeld er ansvarlig for de tekniske aspekter af dens finansiering. Den eneste måde at reducere gælden er imidlertid, at forbundsbudgetets udgifter ophører med at overstige dets indtægter. Budgetpolitikken ligger hos regeringens lovgivende afdeling. Afhængig af omstændighederne på tidspunktet for budgetformulering kan det at være underskud muligvis være landets eneste valg.