Grundlæggende om told og handelsbarrierer

International handel øger antallet af varer, som indenlandske forbrugere kan vælge imellem, reducerer omkostningerne til disse varer gennem øget konkurrence og tillader indenlandske industrier at sende deres produkter i udlandet. Selvom alle disse virkninger synes gunstige, accepteres fri handel ikke i vid udstrækning som fuldt ud fordelagtige for alle parter.

Faktisk var præsident Trumps præsidentkampagne i 2016 kraftigt anti-handel. I juni 2018 indførte Trump-administrationen milliarder af dollars i nye toldsatser for kinesisk import og truede toldsatser på andre lande. Kina gengældes ved at offentliggøre told for amerikanske importerede varer, herunder stål og svinekød. I samme måned indførte Trump også toldsatser for import af stål og aluminium fra EU, Mexico og Canada. I august annoncerede Kina en toldsats på 25% for amerikanske varer til en værdi af 16 milliarder dollars inklusive køretøjer og råolie til gengæld for de amerikanske toldsatser på kinesiske varer på 16 milliarder dollars. "Dette er præcis, " fortæller Art Hogan, chefmarkedsstrateg ved B. Riley FBR til CNBC. "Vores 16 milliarder dollars kommer på et planlagt tidspunkt, der kommer op den 23. Kina sagde, at vi ser dine 16 milliarder dollars, og vi matcher dine 16 milliarder dollars."

Denne artikel vil undersøge, hvordan nogle lande reagerer på en række faktorer, der forsøger at påvirke handel.

Key takeaways

• Toldsatser eller afgifter, der er pålagt import, har for nylig skabt nyheder, da Trump-administrationen iværksatte flere toldrunder for Kina og andre steder.
• Tariffer er en type protektionistisk handelsbarriere, der kan komme i flere former.
• Mens tariffer kan være til fordel for nogle få indenlandske sektorer, er økonomer enige om, at frihandelspolitikker på et globalt marked er ideelle.
• Tariffer betales af indenlandske forbrugere og ikke af eksportlandet, men de har den virkning at hæve de relative priser på importerede produkter.

Hvem opkræver en told?

På enkleste vilkår er en told en skat. Det øger de omkostninger, som forbrugerne af importerede varer bærer, og er en af ​​flere handelspolitikker, som et land kan vedtage. Takster udbetales til toldmyndigheden i det land, der pålægger tolden. Toldsatser for import til USA, for eksempel, opkræves af told og grænsebeskyttelse, der handler på vegne af handelsafdelingen. I England er det HM Revenue & Customs (HMRC), der indsamler pengene.

Det er vigtigt at erkende, at de afgifter, der skyldes import, betales af indenlandske forbrugere og ikke pålægges direkte det udenlandske eksport. Effekten er ikke desto mindre at gøre udenlandske produkter relativt dyrere for forbrugerne - men hvis fabrikanterne er afhængige af importerede komponenter eller andre input i deres produktionsproces, vil de også give de øgede omkostninger videre til forbrugerne. Ofte er varer fra udlandet billigere, fordi de tilbyder billigere kapital- eller arbejdsomkostninger, hvis disse varer bliver dyrere, vælger forbrugerne det relativt dyre indenlandske produkt. Generelt har forbrugere en tendens til at tabe sig med takster, hvor skatten opkræves indenlandske.

Almindelig aftale om told og handel (GATT)

Hvorfor bruges told og handelsbarrierer?

Der oprettes ofte told for at beskytte spædbørnsindustrier og udviklingsøkonomier, men bruges også af mere avancerede økonomier med udviklede industrier. Her er fem af de vigtigste grunde til, at told anvendes:

Beskyttelse af indenlandsk beskæftigelse

Opkrævning af told er ofte stærkt politiseret. Muligheden for øget konkurrence fra importerede varer kan true de indenlandske industrier. Disse indenlandske virksomheder kan skyde arbejdstagere eller skifte produktion i udlandet for at reducere omkostningerne, hvilket betyder højere arbejdsløshed og et mindre lykkeligt vælgere. Arbejdsløshedsargumentet flytter ofte til indenlandske industrier, der klager over billig udenlandsk arbejdskraft, og hvordan dårlige arbejdsvilkår og manglende regulering gør det muligt for udenlandske virksomheder at producere varer billigere. I økonomi vil lande dog fortsat producere varer, indtil de ikke længere har en komparativ fordel (ikke at forveksle med en absolut fordel).

Beskyttelse af forbrugere

En regering kan opkræve en told på produkter, som den mener kan bringe dens befolkning i fare. F.eks. Kan Sydkorea placere en told på importeret oksekød fra De Forenede Stater, hvis det mener, at varerne kan være besat med en sygdom.

Spædbørnsindustrier

Brugen af ​​takster til at beskytte spædbørnsindustrier kan ses ved hjælp af strategien Import Substitution Industrialization (ISI), der anvendes af mange udviklingslande. Regeringen i en udviklingsøkonomi opkræver told på importerede varer i industrier, hvor den ønsker at fremme vækst. Dette øger priserne på importerede varer og skaber et hjemmemarked for indenlandske producerede varer, samtidig med at man beskytter disse industrier mod at blive tvunget ud af mere konkurrencedygtige priser. Det mindsker arbejdsløsheden og giver udviklingslandene mulighed for at skifte fra landbrugsprodukter til færdige varer.

Kritik af denne slags protektionistiske strategier drejer sig om omkostningerne ved at subsidiere udviklingen af ​​spædbørnsindustrier. Hvis en industri udvikler sig uden konkurrence, kan den vinde op med at producere varer af lavere kvalitet, og de subsidier, der kræves for at holde den statsstøttede industri flydende, kan svække den økonomiske vækst.

National sikkerhed

Barrierer anvendes også af udviklede lande til at beskytte visse industrier, der anses for strategisk vigtige, såsom dem, der støtter national sikkerhed. Forsvarsindustrier betragtes ofte som vigtige for statens interesser og nyder ofte betydelige beskyttelsesniveauer. For eksempel, mens både Vesteuropa og De Forenede Stater er industrialiserede, er begge meget beskyttende over for forsvarsorienterede virksomheder.

Repressalier

Lande kan også fastsætte toldsatser som en gengældelsesmetode, hvis de mener, at en handelspartner ikke har spillet efter reglerne. For eksempel, hvis Frankrig mener, at De Forenede Stater har tilladt sine vinproducenter at kalde sine indenlandske producerede mousserende vin "Champagne" (et navn specifikt for Champagne-regionen i Frankrig) for længe, ​​kan det opkræve en told på importeret kød fra Forenede Stater. Hvis USA accepterer at slå ned på den forkerte mærkning, vil Frankrig sandsynligvis stoppe sin gengældelse. Der kan også anvendes gengældelse, hvis en handelspartner strider mod regeringens udenrigspolitiske mål.

Almindelige toldtyper

Der er flere typer af takster og barrierer, som en regering kan anvende:

• Specifikke takster
• Ad valorem-takster
• Licenser
• Importer kvoter
• Frivillige eksportbegrænsninger
• Lokale indholdskrav

Specifikke takster

Et fast gebyr, der opkræves på en enhed af en importeret vare, omtales som en bestemt told. Denne told kan variere afhængigt af typen af ​​importeret vare. For eksempel kan et land opkræve en $ 15-told for hvert par sko, der importeres, men opkræve en $ 300-told på hver importeret computer.

Ad Valorem-takster

Udtrykket ad valorem er latin for "efter værdi", og denne type told opkræves på en vare baseret på en procentdel af denne vares værdi. Et eksempel på en værditoldsats ville være en 15% -tarif, som Japan opkræver på amerikanske biler. 15% er en prisstigning på bilens værdi, så et $ 10.000 køretøj koster nu $ 11.500 for japanske forbrugere. Denne prisstigning beskytter indenlandske producenter mod at blive underbudt, men holder også priserne kunstigt høje for japanske bilhandlere.

Ikke-toldmæssige handelshindringer

Licenser

En licens gives til en virksomhed af regeringen og giver virksomheden mulighed for at importere en bestemt type goder til landet. F.eks. Kan der være en begrænsning af importeret ost, og der vil blive givet licenser til visse virksomheder, der tillader dem at fungere som importører. Dette skaber en begrænsning af konkurrencen og øger priserne for forbrugerne.

Importer kvoter

Et importkontingent er en begrænsning, der er placeret i mængden af ​​en bestemt vare, der kan importeres. Denne form for barriere er ofte forbundet med udstedelse af licenser. For eksempel kan et land placere en kvote på mængden af ​​importeret citrusfrugt, der er tilladt.

Frivillige eksportbegrænsninger (VER)

Denne type handelsbarriere er "frivillig", idet den oprettes af eksportlandet snarere end det importerende. En frivillig eksportbegrænsning opkræves normalt efter anmodning fra importlandet og kan være ledsaget af en gensidig VER. F.eks. Kunne Brasilien placere en VER på eksport af sukker til Canada, baseret på en anmodning fra Canada. Canada kunne derefter placere en VER på eksport af kul til Brasilien. Dette hæver prisen på både kul og sukker, men beskytter de indenlandske industrier.

Lokalt indholdskrav

I stedet for at anbringe en kvote på antallet af varer, der kan importeres, kan regeringen kræve, at en vis procentdel af en vare fremstilles indenlandske. Begrænsningen kan være en procentdel af selve varen eller en procentdel af værdien af ​​varen. For eksempel kan en begrænsning af importen af ​​computere sige, at 25% af de stykker, der bruges til at fremstille computeren, fremstilles indenlandske, eller kan sige, at 15% af værdien af ​​varen skal stamme fra indenlandske producerede komponenter.

I det sidste afsnit undersøger vi, hvem der drager fordel af takster, og hvordan de påvirker varens pris.

Hvem drager fordel af takster?

Fordelene ved told er ujævn. Fordi en told er en skat, vil regeringen se øgede indtægter, når importen kommer ind på hjemmemarkedet. Indenlandske industrier drager også fordel af et fald i konkurrencen, da importpriserne er kunstigt oppustet. Desværre for forbrugere - både individuelle forbrugere og virksomheder - betyder højere importpriser højere priser på varer. Hvis prisen på stål er oppustet på grund af told, betaler de enkelte forbrugere mere for produkter, der bruger stål, og virksomheder betaler mere for stål, som de bruger til at fremstille varer. Kort sagt, told og handelsbarrierer er en tendens til at være pro-producent og anti-forbruger.

Effekten af ​​told og handelsbarrierer på virksomheder, forbrugere og regeringen skifter over tid. På kort sigt kan højere priser på varer reducere forbruget hos de enkelte forbrugere og af virksomhederne. I løbet af denne periode vil nogle virksomheder tjene penge, og regeringen vil se en stigning i indtægterne fra told. På lang sigt kan disse virksomheder se et fald i effektivitet på grund af manglende konkurrence og kan også se en reduktion i overskuddet på grund af fremkomsten af ​​erstatninger til deres produkter. For regeringen er den langsigtede virkning af subsidier en stigning i efterspørgslen efter offentlige tjenester, da øgede priser, især i fødevarer, efterlader mindre disponible indkomster.

Hvordan påvirker toldsatserne priserne?

Takster hæver priserne på importerede varer. På grund af dette er de indenlandske producenter ikke tvunget til at reducere deres priser fra øget konkurrence, og indenlandske forbrugere overlades til at betale højere priser som et resultat. Takster reducerer også effektiviteten ved at lade virksomheder, der ikke findes i et mere konkurrencedygtigt marked, forblive åbne.

Figuren nedenfor illustrerer virkningerne af verdenshandelen uden tilstedeværelse af en told. I grafen betyder DS indenlandsk udbud og DD betyder indenlandsk efterspørgsel. Prisen på varer derhjemme findes til pris P, mens verdensprisen findes til P *. Til en lavere pris vil forbrugere forbruge Qw-værdier af varer, men fordi hjemlandet kun kan producere op til Qd, skal det importere Qw-Qd-værdier.

Når der indføres en told- eller anden prisforhøjende politik, er virkningen at øge priserne og begrænse importmængden. I figuren nedenfor er prisstigninger fra den ikke-toldmæssige P * til P '. Fordi prisen er steget, er flere indenlandske virksomheder villige til at producere varen, så Qd bevæger sig rigtigt. Dette flytter også Qw tilbage. Den samlede effekt er en reduktion i importen, øget indenlandsk produktion og højere forbrugerpriser.

Tariffer og moderne handel

Den rolle, tolden spiller i international handel, er faldet i moderne tid. En af de primære årsager til tilbagegangen er introduktionen af ​​internationale organisationer, der er designet til at forbedre fri handel, såsom Verdenshandelsorganisationen (WTO). Sådanne organisationer gør det vanskeligere for et land at opkræve told og afgifter på importerede varer og kan reducere sandsynligheden for gengældelsesafgift. På grund af dette er landene skiftet til ikke-toldmæssige barrierer, såsom kvoter og eksportbegrænsninger. Organisationer som WTO forsøger at reducere produktions- og forbrugsforvrængninger skabt af told. Disse forvrængninger er resultatet af, at indenlandske producenter fremstiller varer på grund af oppustede priser, og at forbrugere køber færre varer, fordi priserne er steget. (For at lære om WTO's bestræbelser, skal du læse Hvad er Verdenshandelsorganisationen ">

Siden 1930'erne har mange udviklede lande reduceret told og handelsbarrierer, hvilket har forbedret den globale integration og medført globaliseringen. Multilaterale aftaler mellem regeringer øger sandsynligheden for toldnedsættelse, mens håndhævelse af bindende aftaler reducerer usikkerheden.

Bundlinjen

Fri handel kommer forbrugerne til gode gennem øget valg og nedsatte priser, men fordi den globale økonomi medfører usikkerhed, indfører mange regeringer told og andre handelshindringer for at beskytte industrien. Der er en hård balance mellem stræben efter effektivitet og regeringens behov for at sikre lav arbejdsløshed.