Trans-Pacific Partnerskabsaftale: Fordele og ulemper

Senatet tildelte for nylig præsident Obama fast track-autoritet i det trans-stillehavs-partnerskab. Fast track-autoritet eller Trade Promotion Authority, som det formelt kendes, giver præsidenter mulighed for at blive enige om at handle med andre lande med hurtige kongresprocedurer. Med hurtigspormyndighed kan handelsaftaler mødes mellem lande uden trussel om kongresændringer, der dæmper virkningen af ​​aftalerne. Ifølge republikaneren Paul Ryan vil det efter denne uges senataftale sandsynligvis formelt blive aftalt Trans-Pacific-partnerskabet, hvilket giver mulighed for en undersøgelse af, hvem der får mere ud af aftalen: kapital eller arbejdskraft.

TPP-baggrund

Ti år i skabelsen repræsenterer Tran-Pacific Partnership (TPP) en handelsaftale mellem 12 lande geografisk beliggende omkring Stillehavsranden. Potentielle TPP-medlemmer repræsenterer en tredjedel af alt globalt BNP til ca. $ 28 billioner årligt og en tredjedel af al global handel. Ud over USA inkluderer TPP-medlemslandene: Canada, Mexico, Japan, Australien og syv til.

TPP Formål

Med allerede eksisterende handelsaftaler mellem mange af de potentielle TPP-nationer (NAFTA, for en, mellem De Forenede Stater, Canada og Mexico), håber TPP at udvide handelsaftaler ud over simpel "fri" handel og fremskynde handel uden for den besværlige konsensushandelsaftaler, der allerede findes. Ifølge kontoret for den amerikanske handelsrepræsentant vil TPP ”åbne markeder, indstille handelsregler med høj standard og tage spørgsmål om det 21. århundrede i den globale økonomi. Ved at gøre dette vil TPP fremme job og vækst i enhederne og i hele Asien-Stillehavsregionen. ”For at imødekomme disse brede intentioner har TPP-lande udtrykkeligt drøftet følgende: samlet frihandelszone i Stillehavsområdet, miljø, arbejdskraft, og immaterielle ejendomsstandarder og en fri strøm af elektroniske data på tværs af grænser.

Forudsagte arbejdsfordele

Når vi forstår TPP's tilsigtede formål, kan vi undersøge fordelene ved, at amerikansk arbejdskraft påstås at modtage med TPP-passage.

Den mest citerede fordel for arbejdskraft med TPP-passage er en stigning i indkomst. En forventet indkomststigning i USA forventes gennem TPP på grund af lavere priser på købte varer. Logikken følger, at fri handel vil føre til en lavere omkostning for varer, hvilket strækker værdien af ​​de nuværende arbejdsindkomster. Beregninger estimerer en indkomstforøgelse værdiansat til 77 milliarder dollars i 2025. Selvom det ikke er et direkte resultat af oprettelsen af ​​TPP, forventer nogle økonomer også indkomststigninger, da TPP har forrang for udvidede frihandelsaftaler.

Jobskabelse er den næste mest citerede arbejdsfordel ved TPP. Ifølge statssekretær John Kerry ville TPP skabe over 650.000 nye job i USA. Ved hjælp af ovennævnte øgede indkomst (77 milliarder dollars) og en anslået omkostning for nye jobskabelser på $ 121.000 ville TPP skabe disse 650.000 nye job med den øgede indkomst. På trods af disse offentlige påstande om jobskabelse er mange økonomer hurtige til at tilbagevise deres nøjagtighed. Mange handelsøkonomer mener, at handelsaftaler ikke ændrer antallet af job, men i stedet ændrer typer af job. Mere produktiv handel bør føre til mere produktive job og øge indkomsterne; ikke at øge antallet af mindre produktive job.

Den endelige fordel for arbejdskraft kommer i form af øget eksport af både varer og tjenester. Med TPP forventer De Forenede Stater at vokse eksporten af ​​varer med en gruppe af lande, der allerede repræsenterer det største eksportmarked for USA. I 2013 repræsenterede TPP-medlemmer 44% af alle modtagne amerikanske eksport, og med TPP håber landet for yderligere at åbne markederne. Potentielt mere en fordel for arbejdskraft er stigningen i serviceeksport, der forventes med en TPP. Med en TPP skulle De Forenede Stater forvente, at serviceeksporten stiger til 76, 4 milliarder dollars.

Forudsagte kapitalfordele

Der er mange kapitalfordele, der direkte vil være resultatet af passagen af ​​TPP. To af disse kapitalgevinster kommer i form af toldmæssige incitamenter og immaterielle rettigheder.

Som omtalt er der allerede handelsaftaler mellem mere end halvdelen af ​​TPP-medlemslandene. Med disse aftaler er de told- og frihandelsfordele, der reducerer omkostningerne til arbejdskraft, allerede i kraft for de fleste lande, der importerer til De Forenede Stater. I stedet for at hjælpe arbejdskraft derefter, vil øgede toldincitamenter være til gavn for kapital og industri, som begge vil have nye markeder for eksport.

Landbrugsmarkedet i Japan og i USA fungerer som et eksempel på, hvor magtfulde disse toldincitamenter kan være. Landbrug tegner sig for 7% af al USA's eksport, og Japan, der i øjeblikket har høje toldsatser mod amerikansk landbrug, er verdens tredje største økonomi efter BNP. Landbruget kunne se en enorm vækst, hvis verdens tredje største økonomi fjerner toldhindringer.

Intellektuel ejendomsret er en ekstra fordel for kapitalen. Et udkast til TPP har inkluderet ophavsretlige love, der går ud over de nuværende amerikanske regler for underholdnings- og farmaceutisk industri, blandt andre. At øge intellektuelle ejendomsrettigheder er en velsignelse for kapitalen, da disse industrier ikke længere er nødt til at frygte at miste deres konkurrencefordele ved stjålet kapital. En New York Times- undersøgelse hævder, at de klareste vindere af TPP ville være ”teknologi- og farmaceutiske virksomheder”, der kunne udvide deres eksport.

Hvem har mere fordel: kapital eller arbejdskraft?

Ved yderligere at undersøge fordelene for både kapital og arbejdskraft er det klart, at kapital ville høste fordelene langt større end arbejdskraft. Fordelene, der beskrives for arbejdskraft af tilhængere af TPP-accept, er ofte allerede blevet redegjort for eller er baseret på fejlagtige beregninger.

Med hensyn til de forventede indkomstforøgelser, der beregnes for TPP, er de tal, der præsenteres, forkert. For det første, mens de 77 milliarder dollars ofte er citeret som indkomstgevinsten fra TPP, er dette tal kun 1% af det nationale BNP, næppe nok til drastisk at bevæge nålen for en enkelt person. Derudover vil stigningen i indkomst virkelig kun være til fordel for to grupper: dem på arbejdsmarkedet, der høster gevinster ved en forventet stigning i mindsteløn, og dem helt øverst på arbejdsmarkedet, der vil se gevinster ved patent og intellektuel ejendom højre beskyttelse.

For jobskabelse er muligvis fejlagtige fordele kort blevet diskuteret ovenfor. Husk, at beregningen, der bruges til at bestemme oprettede job, er afhængig af en direkte forbindelse fra stigning i indtægter til jobvækst, når TPP i virkeligheden skal føre til mere produktivitet, der kræver færre job. Derudover tegner modellen, der bruges til at beregne jobvækst, ikke nogen lønforøgelse, hvilket betyder, at job kun kan tilføjes, hvis lønningerne forbliver statiske sammenlignet med en dynamisk inflation. Endelig, selv hvis de beregnede fordele (650.000 nye job) realiseres, er dette kun 4% af al beskæftigelse i USA. Som med skøn over indkomstforøgelse ser de samlede forventede fordele mindre virkningsfulde ud, når de betragtes som en procent til det samlede beløb.

Bundlinjen

Mens arbejdskraft helt sikkert vil modtage fordele fra en TPP, er fordelene små og kan ikke nødvendigvis være indflydelsesrige for hvert individ. Indkomstforhøjelser er for små til at have en hverdagseffekt, og jobskabelse, selv om den er aktualiseret, er lille.

Kapital vil dog se store gevinster ved en TPP og vil komme mere end arbejdskraft til gode. Åbning af nye markeder, begrænsningsfrie, giver kapital mulighed for at få nye forbrugere. Og med intellektuel ejendomslovgivning håndhævet, kan kapital få disse kunder uden tab af ejendoms frygt.