Hvordan regeringens budgetbeslutninger påvirker den offentlige sektor

Spørgsmål, som den offentlige sektor står overfor, er ikke i modsætning til nogle spørgsmål, der står over for Amerikas ældste og største virksomheder, bare i bredere skala. Hver budgetafgørelse, der træffes, påvirker forskellige sektorer i samfundet, der er afhængige af regeringsprogrammer. Nogle programmer er garanteret, mens andre ikke er det, når der er hårde økonomiske beslutninger, der skal træffes. Virkningerne af budgetmæssige begrænsninger mærkes på de programmer, der betragtes som ”skønsmæssige”.

Den offentlige sektor er den del af økonomien, der kontrolleres af regeringen. Elementære tjenester inkluderer infrastruktur (f.eks. Veje), sundhedspleje for fattige og aldrende (f.eks. Medicaid / Medicare), offentlig transport, politiet og andre forsvarsagenturer og offentlig uddannelse. Disse tjenester underkastes den årlige budgetproces. På ethvert tidspunkt kan mange af de sociale tjenester ofres, når budgetmæssige begrænsninger tvinger ned. For at forstå denne proces bedre har vi sammensat et forenklet økonomisk eksempel på en prøveregering og de valg, den står overfor.

Eksempel: Regering XYZ Indtægtskilder

Regering XYZ har kun et par indtægtskilder, hvoraf størstedelen kommer i form af skatter. Individuelle indkomstskatter og lønningsskatter genererer mest indtægter. Virksomhedsindkomstskatter, punktafgifter og andre skatter (såsom gave- eller ejendomsskatter) indbringer de resterende skatteindtægter. Indtægter fra indtjening på investeringer, told / afgifter og gebyrer eller gebyrer for andre indtægter udgør den resterende lille del af indtægterne. Enhver ændring af disse kilder, f.eks. Når virksomheder flytter til en anden region, eller indbyggernes indkomster falder, resulterer i et fald i Government XYZ's indkomst. Den eneste måde at udgøre et underskud på er enten at hæve skat eller reducere udgifterne. At hæve skatter er aldrig et populært træk, og regeringen XYZ, især i en recession eller en anden vanskelig periode, forsøger at undgå denne taktik. Det andet handlingsforløb, faldende udgifter, bliver standardindstillingen.

Eksempel: Government XYZ's obligatoriske forpligtelser

Regering XYZ har mange forpligtelser, nogle er skønsmæssige og andre er obligatoriske. Det årlige niveau af obligatoriske udgifter, ofte benævnt ret til udgifter, til programmer som offentlig sundhedsydelser, pensionsydelser og fødevaresubsidier afhænger af støttemodtageres berettigelse sammenlignet med skønsmæssige udgifter, der godkendes årligt. Deltagelse i disse programmer er på et kvalificeret grundlag, men regeringen XYZ er forpligtet til at give det passende niveau af fordel for alle kvalificerede deltagere, en udgift, der kan resultere i en svimlende procentdel af dens indtægter. At eliminere eller drastisk reducere disse programmer ville kræve en ændring i lovgivningen, et svært udsigt for regeringen XYZ.

Ud over de offentlige sundhedsydelser, pensioner og fødevarefordele er regeringen XYZ mandat til at yde finansiering til sine arbejdstageres pensionsplaner, sundhedsydelser, løn og andre ydelser. Disse forpligtelser er ikke anderledes end dem, som store, traditionelle virksomheder i USA står overfor. Mangler i pensionsfinansiering og pensioneret sundhedspleje er blevet en enorm kilde til belastning for mange mangeårige virksomheder. Pensionsunderskud skyldes flere arv. Virksomheder med nuværende eller tilbageværende definerede pensionsplaner har følt byrden ved misforhold i finansieringen, da antallet af pensionister har overgået antallet af nuværende ansatte, der betaler i planen, og de antagede hindringsrenter (det forventede afkast fra markedet) har ikke opfyldt forventningerne. Regeringen XYZ bliver nødt til at bidrage til pensionsplanen for at udgøre forskellen. Nu er det ikke altid tilfældet. I år med stærkt markedsafkast kan finansieret status forbedres dramatisk, men regeringen XYZ er nødt til at budgettere for mere ensartede bidrag, så disse forpligtelser år til år ikke kommer for langt ud af hånden. Der er en lignende dynamik med pensioneret sundhedsmæssige fordele.

Eksempel: Government XYZ's skønsmæssige forpligtelser

Diskretionære udgifter er den del af budgettet, som regeringen XYZ's leder anmoder om, og de andre medlemmer af regeringen XYZ godkender (eller passende) hvert år. Diskretionære programmer inkluderer militær og forsvar, uddannelse, fødevarer og landbrug, motorvej og infrastruktur og domstole. Hjælp til andre regeringer fanges også i denne spand. Brug af disse programmer er i fokus for mange omstridte debatter, og konsekvenserne for borgerne i XYZ er håndgribelige og gennemgribende.

Eksempel: Regeringens XYZ-budgetmæssige begrænsninger - en dominoeffekt

Resultaterne af budgetmæssige begrænsninger eller stormfald mærkes kun i de skønsmæssige udgiftsprogrammer, medmindre der vedtages nye love, der ændrer de obligatoriske forpligtelser. Lad os se på et eksempel på en begrænsning for at se virkningen af ​​beslutninger truffet af regeringen XYZ på dens beboere. Regeringen XYZ stemmer for at eliminere udgifter til motorveje og infrastruktur. Effekten af ​​disse nedskæringer har en positiv indflydelse på regeringens XYZ's økonomi, da den ikke længere bruger penge på disse programmer. Men en negativ indvirkning mærkes af mange: de virksomheder, der fremstiller og sælger motorvejsbygningsudstyr, leverandører af motorvejsmateriale, bygningsarbejderne, der ikke længere har et job til at bygge motorveje, restauranterne i nærheden af ​​byggepladsen, der leverer mad til arbejderne, og så videre ned ad kæden. Denne ene beslutning om at fjerne en budgetpost har haft et stærkt, edderkop-weblignende negativt resultat på så mange facetter af XYZs samfund.

På den anden side, når budgetvindfald forekommer, beslutter regeringen XYZ at øge landbrugssubsidierne, så landmænd kan investere i bedre teknologi for at forbedre vækstudbyttet. Der er en negativ indflydelse på regeringens XYZs økonomi, men et positivt resultat mærkes af mange: de landmænd, der modtager indtægter fra regeringen for at forbedre udbyttet, landbrugsudstyrsproducenterne, der sælger nyt udstyr, landbrugsfrø og jordfirmaer, der sælger deres tjenester og varer for at forbedre udbyttet osv. Der kan være et skift i arbejdskomponenten - ny teknologi kan erstatte antallet af krævede manuelle arbejdere - men det kan betyde flere beskæftigelsesmuligheder for kvalificerede teknologearbejdere. Den langsigtede virkning af stigningen i de skønsmæssige udgifter til landbrugssubsidier er lavere fødevarepriser for forbrugerne, som derefter er i stand til at tage de sparede penge og bruge på andre områder af økonomien (skabe flere skatteindtægter).

Bundlinjen

Den offentlige sektor skal imødekomme behovene hos mange, forskellige bestanddele. Det står ofte over for modstridende beslutninger om, hvordan man bedst bruger et begrænset indkomstniveau på et næsten uendeligt potentielt sæt programmer. Nogle gange dækker eller overstiger indtægterne udgifter, og nogle gange gør de det ikke. I perioder med begrænsning træffer regeringen beslutninger om, hvilke skønsmæssige programmer den vil betale for, reducere eller afslutte. Nogle gange kan det føles som en "at berive Peter til at betale Paul" -beslutning med vidtgående virkninger gennem mange lag af samfundet, og de negative eksternaliteter kan have nogle utilsigtede konsekvenser.